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       今年上半年，區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持年初確定的工作思路和任務(wù)目標(biāo)，科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，繼續(xù)深化服務(wù)、強(qiáng)化投資，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)各種不穩(wěn)定、不確定因素，全區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)保持趨穩(wěn)向好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

       一、上半年主要指標(biāo)完成情況

      ——初步核算本區(qū)生產(chǎn)總值242.74億元，同比（下同）增長(zhǎng)8.0%；

      ——實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值249.64億元，下降7.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值25.30億元，增長(zhǎng)1.0%；

      ——固定資產(chǎn)投資完成52.52億元，增長(zhǎng)14.1%；

      ——社會(huì)消費(fèi)品零售總額32.92億元，增長(zhǎng)7.8%；

      ——公共財(cái)政預(yù)算收入20.14億元,增長(zhǎng)17.8%；

      ——轄區(qū)國(guó)地稅總收入50.23億元,增長(zhǎng)31.1%；

      ——進(jìn)出口總額110.61億美元，下降16.0%；

      ——鹽田港區(qū)集裝箱吞吐量546.60萬(wàn)標(biāo)箱，下降1.1%；

      ——萬(wàn)元GDP電耗160.29千瓦時(shí)，下降11.0%；

      ——萬(wàn)元GDP水耗5.93立方米，下降10.2%。

      二、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

     （一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)中有進(jìn)

      初步核算，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值可達(dá)242.74億元，增長(zhǎng)8.0%，增速快于一季度0.4個(gè)百分點(diǎn)，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)34.00億元，增長(zhǎng)1.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值首次由負(fù)轉(zhuǎn)正；第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)208.73億元，增長(zhǎng)9.1%，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力?？偟膩?lái)看，上半年轄區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.01:14.00:85.99，第三產(chǎn)業(yè)比例比上年同期提高0.76個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)稅收入保持較快增長(zhǎng)，公共財(cái)政預(yù)算收入20.14億元，增長(zhǎng)17.8%；全區(qū)稅收總額實(shí)現(xiàn)50.23億元，增長(zhǎng)31.1%。綠色低碳優(yōu)勢(shì)更加凸顯，能耗水平維持低位運(yùn)行，萬(wàn)元GDP電耗、水耗分別下降11.0%、10.2%。投資增速加快，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成52.52億元，增長(zhǎng)14.1%，比一季度提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額32.92億元，增長(zhǎng)7.8%。進(jìn)出口降幅收窄，進(jìn)出口總額完成110.61億美元，下降16.0%，降幅較一季度收窄9.0個(gè)百分點(diǎn)。

    （二）港口物流業(yè)務(wù)基本平穩(wěn)

      1-6月，鹽田港區(qū)集裝箱吞吐量累計(jì)達(dá)到546.60萬(wàn)標(biāo)箱，下降1.1%，降幅比一季度收窄0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，重箱為341.29萬(wàn)標(biāo)箱，下降2.6%，重箱比重為62.4%。值得注意的是，前5個(gè)月鹽田港區(qū)集裝箱吞吐量累計(jì)增速均快于西部港區(qū)，6月由于北美航線減少4條，單月集裝箱吞吐量為92.48萬(wàn)標(biāo)箱，同比下降8.1%，環(huán)比下降4.0%。

      上半年，鹽田國(guó)際碼頭新增3臺(tái)岸吊，擁有岸吊總數(shù)達(dá)81臺(tái)，設(shè)備配置高于行業(yè)平均水平。首個(gè)車(chē)輛入倉(cāng)手機(jī)預(yù)約系統(tǒng)在鹽田港物流20#倉(cāng)上線，積極推動(dòng)鹽田港后方陸域智能停車(chē)引導(dǎo)系統(tǒng)上線運(yùn)行，物流信息智能化水平進(jìn)一步提升。鹽田港集團(tuán)聯(lián)手碧桂園集團(tuán)、印尼力寶集團(tuán)打造“印尼—深圳產(chǎn)業(yè)園”，邁出布局海外市場(chǎng)第一步。

      1-5月規(guī)模以上交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)15.39億元，增長(zhǎng)14.2%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入52.85億元，增長(zhǎng)14.5%，增速比一季度提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，高出全市平均水平6.5個(gè)百分點(diǎn)，為近4年以來(lái)最高。分行業(yè)來(lái)看：水上運(yùn)輸業(yè)得益于進(jìn)出口貿(mào)易回升，營(yíng)業(yè)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)；德邦物流對(duì)道路運(yùn)輸貢獻(xiàn)最大，增長(zhǎng)主要源于新拓展的快遞業(yè)務(wù)；裝卸搬運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)營(yíng)業(yè)收入較快增長(zhǎng)則主要由于去年7月新成立的安能聚創(chuàng)供應(yīng)鏈公司的帶動(dòng)；瑞源冷鏈、保惠物流“進(jìn)出口凍肉”業(yè)務(wù)增長(zhǎng)較快，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)拉動(dòng)作用明顯。

     （三）工業(yè)行業(yè)增速一升一降

      工業(yè)增速下行壓力不減，但二季度以來(lái)降幅逐月收窄。1-6月，我區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值25.30億元，增長(zhǎng)1.0%，今年以來(lái)增速首次由負(fù)轉(zhuǎn)正；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值249.64億元，下降7.9%，降幅較一季度收窄0.2個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)與黃金珠寶加工業(yè)仍然維持一升一降的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，占工業(yè)總產(chǎn)值比重分別為30.7%、62.6%，高技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)比重比上年同期提高7.6個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整。

      黃金珠寶加工業(yè)降幅收窄，40家規(guī)模以上黃金珠寶加工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值156.15億元，下降18.0%，但降幅較一季度收窄1.4個(gè)百分點(diǎn)。造成黃金珠寶加工業(yè)困境的原因有：今年以來(lái)金價(jià)整體上漲近三成，但終端銷售并沒(méi)有回暖，同時(shí)不斷上漲的黃金價(jià)格壓縮了黃金珠寶加工企業(yè)利潤(rùn)。高技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，13家規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)品制造企業(yè)完成產(chǎn)值76.68億元，增長(zhǎng)18.2%，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造企業(yè)表現(xiàn)亮眼，拉動(dòng)作用明顯；生物醫(yī)藥行業(yè)銷售持續(xù)增長(zhǎng)。

     （四）消費(fèi)市場(chǎng)整體平穩(wěn)增長(zhǎng)

      1-6月實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額32.92億元，增長(zhǎng)7.8%。限額以上批發(fā)零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)商品零售額4.49億元，增長(zhǎng)5.9%，增幅較一季度擴(kuò)大3.1個(gè)百分點(diǎn)，精茂城開(kāi)業(yè)以來(lái)為消費(fèi)市場(chǎng)注入新的活力，百泰國(guó)禮打造文化黃金藝術(shù)精品，促進(jìn)文化黃金收藏消費(fèi)，銷售額增長(zhǎng)較快。受主要旅游景點(diǎn)接待游客數(shù)減少的影響，餐飲消費(fèi)繼續(xù)調(diào)整，限額以上住宿餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)餐飲收入2.47億元，下降0.9%，降幅較一季度收窄3.9個(gè)百分點(diǎn)。

     （五）固定資產(chǎn)投資進(jìn)度理想

      1-6月我區(qū)固定資產(chǎn)投資完成52.52億元，增長(zhǎng)14.1%，年中增速創(chuàng)近五年新高，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)115億元的45.7%。重大建設(shè)項(xiàng)目47個(gè)，完成投資30.03億元，占總投資額的57.2%。

      社會(huì)投資方面，投資結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)投資短板得到明顯加強(qiáng)。上半年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成17.98億元，下降15.0%，降幅比一季度收窄7.9個(gè)百分點(diǎn)，投資減少主要由于多個(gè)大型房地產(chǎn)項(xiàng)目接近收尾或竣工，土方清運(yùn)問(wèn)題導(dǎo)致部分新開(kāi)工項(xiàng)目工程進(jìn)展緩慢，但隨著十八小區(qū)改造、四季名門(mén)雅居、四季水岸雅居等項(xiàng)目如期推進(jìn)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資降幅有所收窄。非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成24.19億元，大幅增長(zhǎng)23.8%，其中產(chǎn)業(yè)類投資占比達(dá)七成，西港區(qū)碼頭、S886碼頭擴(kuò)建、中通—百富新現(xiàn)代物流中心等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，漢邦多糖產(chǎn)業(yè)園、騰邦海搗網(wǎng)跨境商品展示交易中心等開(kāi)工建設(shè)，對(duì)固定資產(chǎn)投資帶來(lái)新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

      政府投資方面，上半年下達(dá)投資計(jì)劃188個(gè)（批），下達(dá)項(xiàng)目637個(gè)，下達(dá)資金16.2億元，占年度工程項(xiàng)目計(jì)劃21.6億元的75.0%。市區(qū)兩級(jí)政府共完成投資10.35億元，其中，區(qū)政府投資完成5.40億元，占政府投資比重達(dá)52.1%，增長(zhǎng)33.4%（去年同期無(wú)市政府投資額），鹽田實(shí)驗(yàn)學(xué)校主體完工，云海學(xué)校完成總形象進(jìn)度45%，鹽田現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心主體結(jié)構(gòu)封頂，軌道交通8號(hào)線工程、坪鹽通道工程、第六期保障性住房工程、中青路提升完善工程、東海道南段、沙頭角中學(xué)總體改造、東港公園等加快推進(jìn)。

      三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題

     （一）各類企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨較大壓力

      當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣，多數(shù)企業(yè)面臨著人工成本上升，員工流動(dòng)率較高，同質(zhì)產(chǎn)品低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)等困難，經(jīng)營(yíng)壓力較大。轄區(qū)144個(gè)規(guī)模以上交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)中，營(yíng)業(yè)收入下降的有68個(gè)，下降面為47%，利潤(rùn)為負(fù)的有93個(gè)，虧損面為63%；40個(gè)規(guī)模以上黃金珠寶加工業(yè)企業(yè)中，有27個(gè)產(chǎn)值下降，下降面為68%，較一季度擴(kuò)大8個(gè)百分點(diǎn)；26個(gè)限額以上住宿餐飲企業(yè)，19個(gè)營(yíng)業(yè)額下降，下降面達(dá)73%；傳統(tǒng)零售行業(yè)壓力漸顯，出現(xiàn)大幅下降。

    （二）外貿(mào)整體呈疲弱態(tài)勢(shì)

      1-6月，進(jìn)出口總額110.61億美元，下降16.0%，降幅較一季度收窄9.0個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)口總額、出口總額降幅較一季度分別收窄13.0和6.4個(gè)百分點(diǎn)，但依然都呈現(xiàn)兩位數(shù)下滑，“雙降”態(tài)勢(shì)未改。從出口主要產(chǎn)品看，除黃金珠寶產(chǎn)品外，其他出口產(chǎn)品降幅均有所收窄，但整體仍不容樂(lè)觀；從貿(mào)易方式來(lái)看，加工貿(mào)易持續(xù)下滑、降幅擴(kuò)大。貿(mào)易發(fā)展外部環(huán)境正經(jīng)歷重大變化，加工貿(mào)易承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移放慢,企業(yè)要素成本持續(xù)上升，外貿(mào)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸削弱。

    （三）經(jīng)濟(jì)存量增長(zhǎng)乏力

      目前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)補(bǔ)充不足，依靠現(xiàn)有存量保持較快增長(zhǎng)壓力較大。交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值占我區(qū)GDP份額三成以上，是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)貢獻(xiàn)較大的企業(yè)中，鹽田國(guó)際集裝箱碼頭公司營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)3.8%，但剔除匯率影響，使用港幣結(jié)算，其營(yíng)業(yè)收入為負(fù)增長(zhǎng)；將去年7月底新成立的安能聚創(chuàng)供應(yīng)鏈公司數(shù)據(jù)剔除，規(guī)模以上交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)營(yíng)業(yè)收入由原來(lái)增長(zhǎng)14.5%降為增長(zhǎng)7.0%。營(yíng)利性服務(wù)業(yè)方面，東部華僑城、大百匯實(shí)業(yè)集團(tuán)兩家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比降幅較大。

       四、對(duì)下一階段經(jīng)濟(jì)工作的措施建議

      （一）多措并舉積極服務(wù)企業(yè)

       一是積極主動(dòng)、形式靈活地服務(wù)企業(yè)，深入了解總部企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)、外貿(mào)、物流等企業(yè)聯(lián)系，支持企業(yè)開(kāi)展多元業(yè)務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，并同步做好政策對(duì)接，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)資助獎(jiǎng)勵(lì)，最大程度協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的困難。二是加強(qiáng)鹽田綜合保稅區(qū)政策研究，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管服務(wù)制度，改善通關(guān)環(huán)境，提高通關(guān)便利化水平，盡快完成鹽田綜保區(qū)海關(guān)新舊系統(tǒng)切換，推動(dòng)跨境電子商務(wù)、保稅展示交易等通關(guān)服務(wù)平臺(tái)上線。三是招商養(yǎng)商兩手抓，繼續(xù)做好鹽田現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、翡翠島、壹海城、大百匯產(chǎn)業(yè)園等新增產(chǎn)業(yè)空間的推介與引資。全力推動(dòng)重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。務(wù)必做好新落戶企業(yè)的后續(xù)管理和跟蹤服務(wù)，真正創(chuàng)造條件鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。

      （二）借東進(jìn)戰(zhàn)略推動(dòng)跨越發(fā)展

       一是加大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題，確保軌道交通、疏港通道、拖車(chē)停車(chē)場(chǎng)等在建項(xiàng)目建設(shè)，加速推進(jìn)城市更新項(xiàng)目特別是“工改工”項(xiàng)目的改造步伐。二是積極爭(zhēng)取承接市級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生工程在我區(qū)布局實(shí)施，重視籌劃區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，努力形成開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批的項(xiàng)目滾動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)格局。三是盡快落實(shí)“十三五”重大項(xiàng)目，抓好重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快推動(dòng)小梅沙片區(qū)整體改造，加快鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃研究，積極申請(qǐng)納入市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目早日落地實(shí)施。

     （三）加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐

       一是大力實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”十大工程，完善政策制度體系，科學(xué)合理利用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引創(chuàng)新型企業(yè)集聚，推進(jìn)創(chuàng)客空間項(xiàng)目建設(shè)步伐，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。二是繼續(xù)支持黃金珠寶龍頭企業(yè)整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈資源及銷售渠道，打造珠寶電商平臺(tái)，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)銷售規(guī)模。加大技術(shù)研發(fā)投入，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，倡導(dǎo)黃金珠寶文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)，注重打造特色黃金藝術(shù)精品。三是強(qiáng)化政策扶持和業(yè)態(tài)引導(dǎo)，豐富和提升精茂城、壹海城、大梅沙奧特萊斯等商業(yè)業(yè)態(tài)，推動(dòng)企業(yè)有效利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，實(shí)施線上線下相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式，培育消費(fèi)新熱點(diǎn)。

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